新设立旅行社所要具备的条件：不少于30万的注册资本；固定的营业场所；一定数量的营业设备（至少2部固定电话，传真，至少2台联网电脑，办公座椅等）；具有资格证的从业人员；20万质量保证金。
流程：
至自治区旅游局机关服务中心购买《申报旅行社技术报告书》，一式三份
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至工商管理部门办理名称预先核准书。
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至所在地（县市）旅游局提交申请书，并备案。
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持设立地旅游局（县市）请示及《申报旅行社技术报告书》三份至伊犁州旅游局促进处审核，经局党组研究决定是否通过。①不通过，书面通知申请人。②通过，州旅游局在20个工作日内完成审批，出批复文件。
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持州旅游局批复文件及一份《申报旅行社技术报告书》至自治区旅游局备案及领取经营许可证（副本）。
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新设立旅行社持经营许可证（副本）办理相关手续，缴纳旅行社质量保证金，签订与规定银行（当地工商银行）质量保证金管理协议书。
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持银行旅行社质量保证金进账单、协议书至自治区旅游局办理旅行社经营许可证（正本）,并持质量保证金进账单、协议书至州旅游局备案。