县国土资源局、县住房和城乡建设局、县地方税务局、县行政服务中心:
为贯彻落实国家、自治区、自治州“放管服”改革要求，确保实现“不动产登记最长5个工作日内完成”的目标，取得“办事流程最优、办事效率最快、申请材料最少、群众和企业获得感最强”的改革成效，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面实现我县不动产登记“一个窗口申请、综合受理、集成服务”。县本级全面实现国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、变更登记、转移登记、农村宅基地使用权登记等不动产登记事项5个工作日内办结（公告时间不包含在内）；抵押权登记2个工作日内办结；预告登记、抵押注销登记、查封登记等即办即结，确实需要延长办理时限的，应清楚、及时告知当事人。
二、优化办事流程
办理二手房过户业务，需在伊宁县地税窗口办理完税证明，（0.5个工作日完成），再到不动产窗口办理登记业务。
（一）集体土地所有权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（二）国有建设用地使用权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（三）国有建设用地使用权及房屋所有权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（四）宅基地使用权及房屋所有权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（五）集体建设用地使用权建筑物、构筑物所有权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（六）海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（七）地役权登记（4.5个工作日）
查询、落宗、出图1.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证1.5个工作日。
（八）抵押权登记（2个工作日）
查询、落宗0.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审0.5个工作日，缴费、缮证0.5个工作日。
（九）预告登记（即时办结）
查询、落宗0.5个工作日，前台受理后即时办结。
（十） 更正登记（2.5个工作日）
查询、落宗、出图0.5个工作日，前台受理0.5个工作日，复审1个工作日，缴费、缮证0.5个工作日。
（十一）异议登记（即时办结）
查询、落宗0.5个工作日，前台受理后即时办结。
（十二）查封登记（即时办结）
查询、落宗0.5个工作日，前台受理后即时办结。
（十三）登记资料查询（3个工作日）
自受理之日3个工作日办结。
三、进一步精简申请材料
（一）实现不动产登记线上“一个窗口受理、集成服务”。整合办事流程，构建“一个窗口受理、集成服务”的服务模式，由房产交易管理部门集中受理，收取不动产交易、完税、登记收件材料，然后进行线上流转审批。精简不必要的登记材料，取消房屋质量保证书、纳税申报表、二手房维修基金、社区证明、评估报告等与登记无关的材料，从而减轻群众的负担。
（二）规范收费标准。取消以往的土地调查费、申报费、房屋登记费等费用。只收取不动产登记费，努力实现微信、支付宝、银行卡等自助交费方式。
（三）前置抵押登记窗口。在登记数据趋于完善的情况下，可以将抵押贷款登记受理前置到金融部门窗口，方便办理抵押登记和抵押注销登记。
四、实现信息共享
建立房产交易系统和不动产登记系统中间数据库，加快存量房、土地登记数据的整理和融合，以及存量房、土地登记实体档案资料的共享。建设信息共享和交换平台，打破“信息孤岛”，让信息多跑路，群众少跑腿。
五、下一步工作措施
（一）加快信息系统建设
根据本方案，及时调整完善网上系统设计方案，加快建设房产交易及不动产登记互联网服务平台，并在全县部署应用，满足不动产登记“一窗取号、综合受理、集成服务”涉及的综合受理需要，为保障实现“不动产登记最长5个工作日内完成”目标提供支撑。同步加快不动产登记信息管理基础平台建设，夯实不动产登记业务和数据基础。
（二）提升不动产登记服务
及时进行业务回访，收集和处理不动产登记“一窗取号、综合受理、集成服务”中存在的问题，听取群众和企业的意见、建议，主动接受社会的监督，持续改进服务。若出现作风问题或违法违纪行为，一经查实，按有关规定严肃处理。
附件：1.不动产登记办理流程图
2.不动产登记5个工作日内完成信息目录表
3.共同实施部门签章
4.伊宁县“3550”改革工作实例模板
伊宁县人民政府办公室
2017年11月23日
伊宁县人民政府办公室 2017年11月23 日印发
附件3：共同实施部门签章
伊 宁 县住 建 局 伊宁 县 国 土 局
年 月 日 年 月 日
伊宁县地方税务局 伊宁县行政服务中心
年 月 日 年 月 日
