伊县农业字〔2018〕14号签发：陈国强
关于伊宁县政协6号提案的答复函C类
王柏康代表：
首先感谢您对农业工作的关注、关怀和关心！您在伊宁县政协十五届三次会议提出的“关于加快农村土地流转，提高土地综合利用率”的提案已收悉，现答复如下：
2018年在土地流转工作方面，农业局按照县委杨书记的安排，2018年元月由郭峰常委组织，带领十个土地流转面积比较大的，乡镇场的党委书记去昌吉州和玛纳斯县参观学习，首先观摩了昌吉州国家级示范园并听取了他们的介绍，我们展开了讨论，系统的了解了他们土地流转做法。
一、加强组织领导。伊宁县成立了土地流转工作领导小组，由县委书记杨新平为组长，组织部长张伟华、郭峰常委为副组长的领导小组。由农经局对各乡镇进行系统的培训，讲明“三权分置”。明析赋予承包经营权应赋予的法律地位和权能，承包权归农民，经营权可以流转，让他们了解土地流转的好处，打消顾虑，可以放心地将土地进行流转。
二、调查摸底。首先安排乡村两级干部、访惠聚驻村工作队队员、各单位下沉驻村干部对本村农民是不是有意愿流转，分别建立了台账，按照农民的意愿，有序的进行土地流转。
三、土地流转的方式。各乡镇场引导农民将土地面积大的流转给本村的种植大户和合作社，进行“统一耕地、统一测土配肥、统一供种、统一播种、统一病虫草害管理、统一收割、统一收购、分户结算”的经营模式。合作社可以直接从厂家采购良种、无公害农药，比农民自己购买便宜许多；采取集约化管理，提高了耕种管理效率；推广的良种，统一防治病虫害，都为增收增效提供了保障。合作社大面积统一管理，降低了农药、肥料、田间用水等生产资料的投入成本，使入托农户增产又增收。
土地流转由农经局制定统一的合同，下发给各乡镇场。
2018年4月30日